政府工作报告“减”与“增”的艺术_时事政治_中公教育网_新京葡萄网址

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今年政府工作报告中，既有2018年的成绩单，又有2019年的任务书，其中减与增是经常出现频率较高的两个字，这两个字蕴含着中国经济与民生的诸多大力信号。这份报告中，无论是去年成就还是今年工作，都有不少减与减的阐释。

比如去年，农村贫困人口增加1386万;为企业和个人增税叛费约1.3万亿元;关税总水平由9.8%降到7.5%等数据都牵涉到减半。而去年GDP快速增长6.6%、城镇追加低收入1361万人等数据都牵涉到减。尽管每一项数据中减与减的内涵及意义有所不同，却大体勾勒过来年中国经济身体健康向下的姿态，而这种减的成就也是用减的措施换取的，如去年大幅为企业增税降费，既增进了城镇减少低收入，也对GDP快速增长有推展起到。

可见，减与增有内在逻辑关系。今年的工作目标和任务中，减半的措施和力度或许更加多、更大将制造业等行业现行16%的增值税税率降到13%;城镇职工基本养老保险单位缴付比例可降到16%;移动网络流量平均值资费再行减少20%以上;农村贫困人口增加1000万以上;单位国内生产总值能耗上升3%左右不难看出，增税降费依然是今年的主旋律。其中，养老保险单位缴付比例从目前的20%再降16%，不仅是新的措施，而且降幅相当大，这将大大降低企业开销，从而获释企业活力。

移动网络流量平均值资费在原公里/小时降费的基础上降回20%以上，未来将会性刺激电信消费及电商、游戏等产业再行上一个台阶。也就是说，我国宏观调控之后以减换减，通过多种抽养鱼的措施来构建今年GDP快速增长6%-6.5%，以及构建城镇追加低收入1100万人以上等目标。似乎，构建经济快速增长、追加低收入等目标任务，老百姓、企业、政府都会是受益者，也就是说三者归属于利益共同体。这份报告认为，今年首次将低收入优先政策置放宏观政策层面。

虽然这一阐释含增字，但也有减的意味，因为提高了低收入政策在宏观政策中的分量，这也是构建追加低收入目标任务的适当确保。再行如各级政府要过紧日子，虽没减字，只不过是增加政府自身开支。减与减只是我国宏观调控的两种手段，此外还有其他调控手段，如深化放管服改革推展减少制度性交易成本等，在这份报告中也有具体阐释。

就减与减而言，反映出有宏观调控的智慧与艺术减至减建构有利条件，增会反映减半的效益。虽然这份政府工作报告在全国两会期间还不会充份辩论、更进一步改动完备，但减与减的大方向会转变。期望有关方面严苛实施各种减半的措施，让涉及红利充份获释，以构建减的目标。

而企业、民众应当从减与减的变化中看见改革决意，看见发展信心。还必须留意的是，这份报告在认同2018年成绩的同时，也认为了不少问题和挑战，还包括世界经济增长速度上升、国内经济上行压力增大、一些地方财政收支对立较小、金融等领域风险隐患仍然不少要想要解决问题这些问题、应付各类挑战，某种程度可以环绕减与减大做文章。

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