深刻认识人民政协凝聚共识的重要职能_时事政治_中公教育网【新京葡萄网址】

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作者：习近平总书记关于强化和改良人民政协工作的最重要思想北京研究基地特约研究员　郑新仁中共十九届四中全会是在历史交汇点上开会的一次具备开创性和里程碑意义的最重要会议。这次会议对人民政协在国家管理体系中的最重要起到明确提出了明确要求，特别强调要充分发挥人民政协作为政治的组织和民主形式的效能，提升政治协商、民主监督、参政议政水平，更佳汇聚共识。要更进一步完备人民政协专门协商机构制度，非常丰富协商形式，完善协商规则，优化界别设置，完善发扬民主和促进团结一致互相全线贯通、建言资政和汇聚共识双向发力的程序机制等内容。

其中，制度建设和汇聚共识沦为关键热词。共识是联合的了解，是指社会有所不同阶层、有所不同利益的人所谋求的联合了解、价值、理念，也是通过协商辩论，避免分歧，超过思想认识完全一致的过程。习近平总书记在去年底全国政协新年茶话会上特别强调，人心是仅次于的政治，共识是自强的动力。

汇聚共识也是习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话的亮点。在国家政治体系中，把党的主张通过普遍协商，转化成为社会各界的共识和心态行动，是前进国家管理体系和管理能力现代化所必需的。人民政协要把党的主张转化成为社会各界的共识依赖什么?靠协商、靠普遍多层制度化的协商来推展增进。

人民政协要汇聚哪些方面的共识?笔者指出，主要有以下三个方面。首先是汇聚统一战线和人民政协内部各民主党派团体各界人士以及各级政协委员的共识。

广大政协委员在人民政协这个大平台上坚决和强化党的领导，强化政治理论自学，用党的创意理论，团结一致教育引导各族各界代表人士，把人民政协这个最重要阵地、最重要平台、最重要渠道建设好，环绕一个共同奋斗目标，不断加强思想政治引导，打牢联合思想政治基础，推展各党派团体各族各界人士思想认识的共同进步。其次是在政协工作中汇聚共识。

统一战线和政协的组织各方面人士了解解读拒绝接受党的主张的过程是汇聚共识的过程;中共党委接纳和集中于委员以及党外人士智慧也是汇聚共识的过程;政协委员在赴任过程中研究宣传理解党和国家的方针政策和最重要决策，把党的主张转化成社会各界的共识，堪称汇聚共识。第三，普遍联系团结一致界别群众，不断扩大共识面。

各党派、各界别、各团体的代表人士和政协委员通过普遍联系界别群众，团结一致界别人士，协助界别群众反映表达意见，化解矛盾，汇聚共识，大力推展政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的人与自然，某种程度是汇聚共识。这种汇聚共识是收敛性的、有内在逻辑和关联的、一圈比一圈大的同心圆，也是更大范围的共识和愿景。

人民政协汇聚共识有哪些方法和路径呢?汪洋主席多次特别强调，要在建言资政和汇聚共识上双向发力。政协是政治协商的平台，是专门协商的机构，共识就是在协商中产生、构成和推展的。首先，要在各级政协委员中汇聚共识。通过自学让政协党组成员和党员委员先学一步，觉浅一点，在委员中起着坚决、中坚起到。

十三届全国政协积极开展了谈天谈话制度，每个党组成员都要跟党外委员积极开展以汇聚共识为导向的谈天谈话活动，汪洋主席率先垂范，早已沦为一项制度决定。全国政协还有一系列强化党的领导的制度规范，都起着了很好的效果。其次，在赴任工作中汇聚共识。

把强化思想政治引导、普遍汇聚共识作为中心环节，充分发挥委员联系面广、代表性强劲的优势起到，交叠党和政府根本性决策、最重要部署和人民群众的最重要担忧，让政协委员带着问题、带着政策展开调研赴任，及时发现问题、分析问题，汇聚、体现表达意见，推展问题的解决问题，通过人民政协各种有效地的调研、巡视、实地考察、议案、体现社情民意等工作，明确提出改良意见和建议，既通畅渠道，化解矛盾，也促进团结一致人与自然、汇聚共识。第三，在面向社会传播中汇聚共识。十三届全国政协以来，创立的委员讲堂、全国政协根本性专项工作宣讲团等新的平台沦为了新时代人民政协赴任的新亮点，这种新的赴任平台既是专门协商议政的平台，也是汇聚共识的平台，还是传播共识的平台。

这种赴任平台主要是的组织政协委员利用自身的专业知识和影响力主动倾听，宣传阐述中央精神和党的根本性方针政策，同时运用现代网络新技术展开广泛传播，超过不断扩大影响、传播共识的目的。这一探寻获得了较好的效果，但还必须之后坚决和完备，大大提高质量。第四，在协商对话中汇聚共识。协商对话交流在政协各项赴任工作早已获得广泛运用。

比如专题议政性常委会议、专题协商会、双周协商座谈会、网络议政远程协商、委员讲堂、专题讲经活动等，都把对话协商交流作为最重要的赴任内容并做出制度决定。对话中既有问，也有问，问者不仅代表自己，也代表委员身后的界别和社会注目;答者不仅对涉及政策展开理解，也表达了政府部门的态度。这一问一答，既是协商，也是理性劝说，超过了沟通交流、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、汇聚共识的目的。

第五，在对外交流恋情中大大汇聚共识。全国政协有外事委员会，政协委员中有对外交流经验非常丰富的委员，有定期对外交流的会晤活动。民主党派中有致公党，界别中有侨联界、对外友好关系界人士，全国政协还有中国宗教界和平委员会、中国经济社会理事会等机构常常积极开展各种对外交流活动。

每年政协全会还邀海外人士列席会议，这些海外侨胞都是在居住于国有影响力的友好人士，不应通过政协积极开展回头过来、请进来的工作，强化对外交流恋情，在新时代汇聚海内外的共识方面做出新的样子。如何作好人民政协汇聚共识的工作?笔者建议从以下方面著手：强化自学，强化政治定力。要增强理论武装，自学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的理论、基本路线、基本方针;自学中共党史、新的中国史、统一战线史、人民政协历史，竖立准确的历史观和大局观，大大促进对中国共产党和中国特色社会主义的政治尊重、思想尊重、理论尊重、情感尊重，强化政治定力，打牢联合思想政治基础。提升赴任能力水平，强化汇聚共识的效果。

把汇聚共识带入到政协工作各方面全过程，从自身转行，从现在转行，抓好中央政协工作会议精神的贯彻落实，贯彻提升赴任本领。既要竖立问题导向，也要特别强调目标效果导向，扭住汇聚共识的牛鼻子。做到汇聚共识的方式方法，提高汇聚共识的质量。汇聚共识既是做到思想、了解方面的工作，同时也是政协的主要职能。

因此，作好汇聚共识工作，要根据新形势、新任务、新的情况、新的拒绝、新问题、新的表达意见，大大推展新的实践中，研究新的规律，创建机制，提升工作质量。要坚决一致性和多样性互为统一，求同存异、欲同化异，促进完全一致而不成全不准，认同差异而不不断扩大分歧，多元文化多样而不失去主导，做春风化雨，润物无声。

大力传播共识，薄植政治基础。共识无法负于于政协内部，还要向社会广泛传播，把这种共识改以社会的共识，转化成为全社会自强向前的动力，薄植政治基础和人心基础。

十三届全国政协以来创意赴任工作积极开展的委员讲堂、根本性专项工作委员宣讲团等工作效果影响较好，委员们利用自身的特长、专业知识和影响力主动倾听，讲经理解党和国家方针政策，协助党和政府协商关系，理顺情绪，并运用现代新媒体技术展开广泛传播，不断扩大影响力，超过了汇聚人心，传播共识的目的。在新的历史起点上，认真学习秉持中共十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神是当务之要，在自学秉持中把人民政协制度坚决好，把人民政协事业发展好，通过有效地的工作，更佳地汇聚人心、汇聚共识、汇聚力量，为首创人民政协工作新局面腊出有样子作出新的贡献。

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