今日下午,生态环境部开会2018年6月例会新闻发布会。会上,生态环境部环境监察局局长田为勇讲解了增强督查等有关情况。据介绍,从5月7日起,生态环境部先后启动了城市白粪水体管理、明废置行动、饮用水水源地维护、蓝天保卫战等专项督查,目前各项工作正在大力前进。田为勇回应,从6月11日开始,生态环境部构成200个督查组,对京津冀及周边“2+26”城市积极开展督查,冲破了今年蓝天保卫战的序幕。
第一轮次督查到6月24日,找到环境问题2690个。田为勇:各位媒体界的朋友们,大家下午好。首先感激大家长期以来对环境执法人员和增强督查工作的关心、解读、反对和协助,尤其是去年京津冀及周边地区2+26城市的增强督查工作获得较好的成绩,汇聚了大家的辛劳和奉献给,再度回应衷心感谢。
大家告诉,4月2日,习近平总书记在中央财经委员会第一次会议上明确提出要打好污染防治攻坚战的7场标志性的战役。在5月18日开会的全国生态环境保护大会上,总书记就打好污染防治攻坚战展开了全面系统部署。6月16日,中共中央、国务院印发《关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》,对全面强化生态环境保护、极力打好污染防治攻坚战做出详细决定。
生态环境部辨别总结出有打好污染防治攻坚战的“7+4”行动,即输掉蓝天保卫战,打好柴油货车污染管理、城市白粪水体管理、渤海综合治理、长江维护修缮、水源地维护、农业农村污染管理七场标志性根本性战役和实施《禁令洋垃圾入境前进固体废物进口管理制度改革实施方案》、压制固体废物及危险废物非法移往和灌入、垃圾焚烧发电行业达标排放、“绿盾”自然保护区监督检查等四个专项行动,牵涉到到大气、水、土壤和生态等生态环境的主要领域。总书记谈,污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、厌仗。
打好污染防治攻坚战首先要抓好顶层设计,其次要抓好督查实施,再有就是要有一套准确的策略和方法。一、打好污染防治攻坚战,首先是捉宏观顶层设计2018年3月,经国务院表示同意,生态环境部牵头水利部印发《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》,生态环境部牵头国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局印发《“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动实施方案》;5月,印发《关于探讨长江经济带极力遏止固体废物非法移往和灌入专项行动方案》《全面落实禁令洋垃圾入境前进固体废物进口管理制度改革实施方案2018-2020年行动方案》;6月,国务院常务不会审查会通过《输掉蓝天保卫战三年行动计划》,近期将月印发。其他行动方案正在急剧有序前进。二、打好污染防治攻坚战,关键在抓落实2018年6月8日,生态环境部开会蓝天保卫战重点区域增强督查启动视频不会,李干杰部长对污染防治攻坚战的总体思路展开了阐释和部署,核心内容是工作焦点和工作思路的改变和调整,从过去生态环境部主要捉宏观政策,捉顶层设计,改变为既捉宏观政策,又捉微观实施。
通过狠抓执法人员专员公署,把责任扎扎实实实施到基层。从5月7日起,生态环境部先后启动了城市白粪水体管理、明废置行动、饮用水水源地维护、蓝天保卫战等专项督查,目前各项工作正在大力前进。
(一)城市白粪水体管理行动进展情况从5月7日开始,分三批积极开展督查,第一批督查对8个省(区、市)20个城市积极开展督查,共计督查458个白粪水体,证实其中26个未避免白粪,同时新发现白粪水体242个。(二)明废置行动进展情况5月9日,调集3000人,构成150个督查组积极开展了“明废置行动2018”第一阶段督查。
督查期间各督查组共计摸排2796个固体废物堆存点。经过现场核实,找到不存在问题的有1308个。截至5月底,生态环境部无意问题相当严重的111个案件展开部级上海证券交易所总办,对于其它一般性的1197个问题展开省级上海证券交易所总办,并以总办函的形式向问题所在地市县两级政府责成。
同时对全部1308个问题通过部网站、中国环境报向社会公开发表,拒绝接受公众监督。目前,各地于是以按照清扫现场,查清来源,依法处理非法灌入企业和坦率追责问责四个方面拒绝大力排查中。(三)饮用水水源地环境保护专项督查进展情况2018年5月20日-6月2日,生态环境部的组织积极开展了2018年全国集中式饮用水水源地环境保护第一轮专项督查。共计调来全国27个省(区、市)执法人员骨干1426人,构成273个专项督查组,通过卫星遥测监测和群众滋扰检举等多种渠道上报的3991个表格内问题,找到表格外问题2260个。
(四)蓝天保卫战重点区域增强督查进展情况6月11日开始,构成200个督查组,对京津冀及周边“2+26”城市积极开展督查,冲破了今年蓝天保卫战的序幕。第一轮次督查到6月24日,找到2690个问题。
三、打好污染防治攻坚战还要有准确的策略和方法在辨别和分析2017-2018年度京津冀及周边地区大气污染防治增强督查方法和经验的基础上,生态环境部总结出有了打下污染防治攻坚战的主要作法。具体来讲有以下几点:(一)突出重点。
七项标志性战役和四个专项行动是有所为,有所不为,主要针对特定地区的重点问题积极开展工作,目标和任务明晰受限,毕竟“大而全”。重中之中是输掉蓝天保卫战。(二)合力攻坚。此次污染防治攻坚战每一个战役或专项行动都要专责全国生态环境系统力量,既调来地方力量,也调来部机关、直属单位人员;既调来执法人员,又调来管理人员、科研和专业技术人员,调集全国业务骨干,集中兵力,合力攻坚。
(三)表格管理。以问题为导向,生态环境部必要指挥官,全面找到问题。
对找到的问题使用表格式管理,纳条挂账,一看著究竟。(四)压实责任。对找到的问题,必要责成地方政府,使用“排查、责成、核查、约谈、专项专员公署”的“五步法”,压实地方各级党委政府责任,推展解决问题一些长年解决不了的“硬骨头”问题。
(五)依法处理。污染防治攻坚战毕竟不分青红皂白不准关闭企业,而是敦促地方依法依规分类调查处置。
工作中绝不允许违法违纪问题再次发生,日后找到,严惩不贷,并且指名道姓公开发表通报。(六)力求多效。通过“杂乱污”企业综合整治,既解决问题环境问题,又希望挽回“劣币驱赶良币”现象。通过公安部门污染滋扰,既压制环境违法行为,又解决问题群众身边的污染问题,力求经济效益、环境效益、社会效益多输掉。
(七)依赖科技。运用“热点网格”技术,提升督查的针对性,准确性。
使用卫星遥测数据,准确辨别水源地边界。用于督查APP,大幅提高工作效率,同时又保证客观公正。(八)公开发表半透明。七个标志性战役和四个专项行动每日公布督查进展情况和找到问题表格,曝光引人注目环境问题,的组织现场采访和深度报导,使用多种形式联合营造较好的舆论氛围。
污染防治攻坚战的号角早已吹响。生态环境部正在的组织全系统力量,以守城拔寨之气势对各重点领域合力攻坚,为打下输掉污染防治攻坚战而不懈努力奋斗。
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